CONNAISSEZ-VOUS CES COMPATRIOTES QUI NOUS DIRIGENT : JUSTE DESIRE MONDELE (JDM) : QUAND L’INTELLIGENCE POLITIQUE RENCONTRE LA CULTURE DU RÉSULTAT

Politique, management, recherche et gouvernance Juste Désiré Mondélé, l’actuel ministre de l’assainissement urbain, du développement local et de l’entretien routier (MAUDLER) symbolise un parcours construit à la croisée de la réflexion stratégique et de l’action de terrain.

En effet, il y a des trajectoires qui se résument à une succession de fonctions. Et puis il y a celles qui racontent une ambition et une obsession de bien servir. Celle de Juste Désiré Mondélé appartient à cette seconde catégorie.

La cinquantaine révolue Juste Désiré Mondélé (JDM) est l’une des figures publiques congolaises les plus actives et les plus connues de la République du Congo. Bien qu’il vient d’ajouter une case à son curriculum vitae avec l’obtention de son DBA, les observateurs avares d’éloges lui concèdent tout au moins l’intelligence, la sagesse, la retenue, l’humilité, la simplicité au service des actions publique et sociale.

UN PARCOURS, QUATRE DIMENSIONS

Ministre de l’assainissement urbain, du développement local et de l’entretien routier, il arrive à cette responsabilité avec un capital d’expérience peu ordinaire : acteur politique de longue date, parlementaire, dirigeant d’entreprise, conseiller au plus haut niveau de l’État, expert des questions économiques et auteur de plusieurs ouvrages consacrés à la transformation de l’État et au développement du Congo.

Une trajectoire où la politique n’a jamais été séparée de la réflexion, et où la réflexion n’a de sens que lorsqu’elle débouche sur l’action.

Chez Juste Désiré Mondélé, quatre univers se répondent. La politique. Elle constitue le socle d’un engagement commencé au début des années 2000 avec la co-fondation du Parti pour l’Unité et la République, CLUB 2002-PUR. Au fil des années, il en devient l’un des principaux animateurs et exerce, de 2014 à 2026, les fonctions de secrétaire général chargé de la vie du parti.

L’université. Elle lui apporte les outils de compréhension des institutions, de l’administration et des organisations. Maîtrise en sciences politiques et administration publique à l’Université de Bucarest, DESS de gestion à l’Université Paris XII-Créteil, puis Doctorat en Administration des Affaires.

Le management. Il se forge notamment à la tête de la Société congolaise de manutention des bois, SOCOMAB SA, qu’il dirige pendant plusieurs années à Pointe-Noire.

L’intelligence stratégique. Elle s’exprime dans ses fonctions de conseiller spécial du président de la République, chef du département politique, mais aussi dans ses travaux d’analyse et ses publications.

Cette combinaison constitue sans doute l’une des caractéristiques les plus fortes de son profil : connaître la politique sans être prisonnier de la politique ; connaître l’administration sans se limiter à l’administration ; connaître l’entreprise sans réduire la gestion aux chiffres.

LE POLITIQUE QUI AIME COMPRENDRE AVANT D’AGIR

La politique, chez Juste Désiré Mondélé, n’est pas seulement affaire de positionnement. Elle est aussi affaire de compréhension. Compréhension des territoires. Compréhension des institutions. Compréhension des rapports humains. Compréhension, surtout, des mutations d’une société qui attend désormais de l’action publique qu’elle soit plus proche, plus lisible et plus efficace.

Ses différents mandats électifs l’ont confronté directement à cette réalité. Conseiller municipal et départemental de Brazzaville, puis député de la circonscription de Ouenzé I, il a expérimenté la politique au contact des citoyens.

Cette proximité avec le terrain nourrit une conception pragmatique de l’action publique : une décision n’a de véritable valeur que lorsqu’elle produit des effets perceptibles dans la vie quotidienne.

SCIENCE POLITIQUE ET MANAGEMENT : L’ASCENSION D’UN STRATÈGE

Son parcours académique révèle une autre facette de sa personnalité. Formé à la science politique et à l’administration publique, puis à la gestion, Juste Désiré Mondélé a progressivement construit une culture hybride. Il ne s’agit plus seulement de comprendre comment fonctionne l’État, mais également de savoir comment fonctionne une organisation, comment se construisent les performances, comment se mobilisent les équipes et comment une vision peut devenir une réalité opérationnelle. Son expérience de Directeur général de la SOCOMAB SA illustre cette dimension.

Pendant près d’une décennie, il évolue dans un univers où la décision doit être rapide, où la responsabilité est mesurable et où les résultats constituent le juge ultime de la stratégie. Cette école du management vient compléter son expérience politique.

L’homme politique apprend à convaincre. Le manager apprend à obtenir des résultats. Juste Désiré Mondélé a connu les deux univers.

UN INTELLECTUEL DE L’ACTION PUBLIQUE

Il serait pourtant réducteur de présenter Juste Désiré Mondélé uniquement comme un responsable politique ou un manager. L’écriture occupe une place importante dans son parcours. Ses ouvrages consacrés à l’État congolais, à la diversification économique et à la décentralisation témoignent d’un intérêt constant pour les grandes transformations qui façonnent le Congo.

Dans Évolution et mutations de l’État en République du Congo, il interroge les transformations de l’appareil étatique. Dans Enjeux et perspectives, diversification économique au Congo-Brazzaville, il s’intéresse aux défis économiques et aux perspectives de transformation du modèle de développement.

Plus récemment, Vers l’effectivité de la décentralisation et du développement local en République du Congo traduit une préoccupation devenue centrale dans son parcours : comment passer des principes de la décentralisation à leur traduction concrète dans les territoires ?

Son Doctorat en Administration des Affaires prolonge cette réflexion. Son sujet « De la structuration à l’inclusion : proposition d’un modèle de gouvernance locale performante pour la République du Congo, intégrant les approches Graduation et GALS », résume à lui seul une partie de son ambition intellectuelle : imaginer une gouvernance locale plus performante, mais aussi plus inclusive.

LA GOUVERNANCE COMME PASSION

Il existe, dans son parcours, un fil rouge difficile à manquer : la gouvernance. Gouvernance politique. Gouvernance publique. Gouvernance locale. Gouvernance des organisations. Cette constante donne une cohérence particulière à son itinéraire.

De ses études à ses responsabilités gouvernementales, en passant par l’entreprise, le Parlement et le cabinet présidentiel, Juste Désiré Mondélé a évolué dans des environnements où la question fondamentale reste la même : Comment organiser les hommes, les ressources et les institutions pour produire davantage d’efficacité au bénéfice du collectif ? C’est probablement là que se situe le cœur de son profil.

L’ÉPREUVE DU RÉEL

Ses fonctions actuelles donnent une dimension très concrète à cette réflexion. L’assainissement urbain, l’entretien routier et le développement local sont des secteurs où les discours sont immédiatement confrontés au réel.

Une route entretenue se voit. Une ville propre se voit. Un quartier mieux aménagé se voit. Une collectivité mieux organisée se ressent. Dans ces domaines, la communication politique ne peut durablement remplacer l’efficacité opérationnelle. C’est précisément ce qui donne à son expérience managériale et administrative une importance particulière.

Le défi est désormais de transformer une culture de réflexion et d’expérience en culture de résultats.  

L’HOMME DES PASSERELLES

Le parcours de Juste Désiré Mondélé est aussi celui d’un homme de passerelles. Passerelle entre la politique et l’administration. Entre l’entreprise et l’État. Entre l’université et la décision. Entre la réflexion intellectuelle et le terrain. Entre les enjeux nationaux et les problématiques locales. Cette capacité à circuler entre plusieurs univers constitue un avantage dans un contexte où l’action publique exige de plus en plus de transversalité.

Le responsable public contemporain doit être capable de comprendre les territoires, de dialoguer avec les acteurs économiques, de maîtriser les mécanismes institutionnels, de mobiliser les équipes et de concevoir des politiques publiques cohérentes.

Juste Désiré Mondélé a construit son parcours précisément sur cette pluralité.

UNE VISION DU POUVOIR COMME RESPONSABILITÉ

Derrière les titres et les fonctions, son parcours raconte surtout une conception du pouvoir comme responsabilité. Responsabilité envers les institutions. Responsabilité envers les territoires. Responsabilité envers les populations. Responsabilité également envers l’avenir.

Son itinéraire politique, académique et professionnel montre une recherche constante d’articulation entre la vision et l’exécution, la stratégie et le terrain, l’idée et le résultat.

C’est ce qui donne à son profil une dimension particulière dans le paysage public congolais.

L’AMBITION D’UN HOMME-PONT

À l’heure où les États cherchent à rendre leur action plus efficace et où les citoyens demandent davantage de résultats, les profils capables de conjuguer culture politique, expertise académique, expérience managériale et réflexion intellectuelle prennent une valeur particulière.

Juste Désiré Mondélé appartient à cette génération de responsables qui ont traversé plusieurs univers avant de se retrouver au cœur de l’action gouvernementale.

Son parcours n’est donc pas seulement celui d’un homme ayant occupé des fonctions. C’est celui d’un homme qui a successivement appris à penser, convaincre, gérer, décider et conduire. Aujourd’hui, son véritable défi est peut-être là : faire de cette somme d’expériences une force de transformation visible dans les territoires dont il a la charge. Mis à l’épreuve par des compatriotes qui lui donnent la mission de créer un appareil politique de type et de genre nouveau après sa démission du Club 2002-PUR, il prépare actuellement le premier congrès du futur Rassemblement des Républicains réformateurs (3R) après le succès de l’assemblée générale extraordinaire.

Car au-delà des titres et des diplômes, l’histoire d’un responsable public finit toujours par se mesurer à une seule question : Qu’a-t-il changé dans la vie de ceux qu’il avait la responsabilité de servir ?

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